2026年5月13日，必威betway西汉姆第192期教师沙龙暨“求是先锋论文发表工作坊”第九讲在求是楼顺利举行。本次讲座邀请必威betway西汉姆杨永政老师担任主讲嘉宾，以“第三方能否降低公共项目中公民的行政负担？——来自非营利组织参与中国福利体系的证据”为题展开学术报告，相关研究成果部分内容已发表在Public Management Review和《公益研究》等期刊。讲座由必威betway西汉姆臧雷振教授主持，吸引院内外众多师生参与。

本次讲座聚焦公共治理中的行政负担这一重要议题。杨永政老师指出，既有研究围绕行政负担的含义维度、潜在后果、影响因素和消减策略等进行了丰富的研究，但多集中在“政府—公民”二元框架，忽视了政府和公民之外的社会力量的作用。然而，随着中国福利体系向多主体协同治理转型，社会组织与专业社工机构的介入已日益普遍。基于此，他系统阐述了第三方减负的三条理论路径，强调第三方组织在正式制度与弱势群体之间建立起了关键的治理连接。

在经验研究部分，杨永政老师分享了基于中国城市低保制度的实证发现。通过考察社会组织参与对低保覆盖率的实际影响，发现第三方参与显著提升了福利获取水平，且这一效应在自上而下问责机制较强的环境下更为明显。值得关注的是，非营利组织密度过高反而可能因治理碎片化而削弱减负效果，这为组织协调的重要性提供了有力证据。同时，定性案例分析进一步证实，社会组织发挥的“情感中介”作用，使行政负担研究从程序层面升华为对治理尊严与认同感的讨论。

交流环节中，周钦老师及其他与会师生就第三方参与的测量、代理变量选取、行政负担的真实消减及“负担转移”等前沿问题展开了深入探讨。臧雷振教授指出，研究需警惕行政负担向社会组织转嫁而非消解的风险，这不仅是减负技术问题，更涉及国家能力与治理责任的重新配置，如果最终结果只是负担在不同群体中进行转移，那么社会行政负担就没有降低，也无法增加社会总体福祉。

讲座最后，臧雷振教授对杨永政老师立足中国本土治理实践、精准回应国际公共管理前沿议题的研究路径给予了高度评价。本次讲座不仅展示了行政负担领域的学术前沿研究，也为师生理解国家—社会关系与协同治理逻辑提供了重要的学术参考。